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朝日デジタル 2015年1月5日
写真・図版:新規の入居者受け入れをやめた特別養護老人ホームでは、職員が空いたベッドを解体していた＝東京都内(省略)
東京都心にある特別養護老人ホーム（特養）は、昨年９月から新たな入居者の受け入れをやめた。１１月からは在宅で介護を受ける高齢者を一時的に預かるショートステイもやめた。
施設長は「介護職員の相次ぐ退職と採用難のダブルパンチ。入居希望者は大勢いるのに申し訳ない」と話す。
「心も体も疲れ切り、もう続けられません」。一昨年秋、３０〜４０代の職員３人が相次いで退職したのが職員不足の始まりだった。
この特養では入居者の定員約６０人に対して常勤とパートなど約３０人の職員がいた。３人がやめた穴をうめるために休日出勤が増えるなど負担が増すと、あとを追うように１人また１人とやめ、昨年夏までに１０人余りが退職してしまった。
職員は土日など決まった休みが取りづらく、夜勤も多い。入居者の体調の変化に気を配り、けがなどをさせないよう、いつも注意していなければならない。
年収は勤続６〜７年の常勤職員で４５０万円ほどだ。都内の特養でも高いほうだというが、職員を引き留められなかった。
景気が回復するにつれてほかの職種の求人が増え、給料も上がった。この特養をやめた職員の半数近くは、電気設備会社の営業や小売店の販売など介護と関係のない仕事に転職した。
職員の補充も難しくなっている。退職者が出るたびにインターネットの求人サイトや新聞広告で募集したが、応募はまったくなかった。派遣会社などからのべ約２０人を受け入れたが、介護経験の浅い人が多く、５人しか残らなかった。
都内などで五つの特養を持つ社会福祉法人は４月、東京２３区内に六つ目の特養を開く予定だ。ところが、８０人必要な職員がまだ約２０人しか確保できていない。
この法人の施設長は「集まった職員で対応できる利用者数に絞って部分開業するしかない」と嘆く。
今年春に卒業する学生を採用しようと昨年１月から福祉専門学校などを回ったが、手応えがなかった。結局、内定者はまったく畑違いの学生が１人しかいない。５年前に特養を開いた時は１０人採用できたのに、様変わりしてしまった。
中途採用も難航している。ハローワークや求人誌などで募集しても反応がほとんどなく、施設長は「面接に来てくれれば、採用する」という。厚生労働省東京労働局によると、昨年１０月の東京２３区内の介護職の有効求人倍率は５・８１倍に達している。
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■他職種も求人 パート争奪
介護職員不足は東京だけの問題ではない。
名古屋市内にあるデイサービス事業所は１月いっぱいで閉じる予定だ。長く事業所を管理してきた職員が６０歳を機に退職することになり、新しい管理者のなり手がいないからだ。
パートを含めて職員８人の小さな事業所だが、最近は職員を補充するのもままならない。経営者は「この２年ほどハローワークなどに求人を出してきたが、１人も採用できなかった。事業所を閉じるのは仕方がない」という。
愛知県は介護職の昨年１０月の有効求人倍率が３・９６倍になり、東京都に次いで高い。パートだけみると５・０１倍とさらに高く、職員数を維持するのも厳しさを増している。ほかの職種の雇用が増えたり給料が上がったりして、パートで働く人の取り合いが激しくなっているからだ。
自宅で暮らす高齢者にヘルパーを派遣する訪問介護事業所は、パートのヘルパーに頼ることが多い。地方でもヘルパーの確保が難しい例が出始めた。
全国的に事業所を運営している訪問介護会社は今年春、徳島市と宮城県気仙沼市で隣接する事業所どうしを統合する。パート職員が事業所の管理者を務めてきたが、責任が重く、なり手がいなくなった。
介護で働く人が入る労働組合「日本介護クラフトユニオン」の染川朗事務局長は「全国で施設の一部閉鎖などが広がっている。訪問介護のヘルパーが減り、サービス提供を断る事業所もある。サービスを受けられず、介護保険料を払うことに疑問を持つ人が出るのではないか」と心配する。
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■給料アップ巡り見方は対立
都内にある福祉専門学校は今年度、介護福祉学科の定員４０人に対して３３人しか入学者がいなかった。定員割れは５年ぶりという。
「介護職はきつい仕事のイメージがあり、親も高校も生徒に勧めなくなっている」と学校長は話す。
日本介護福祉士養成施設協会によると、介護福祉士を養成する専門学校・専修学校は２００８年度の４３４校をピークに１３年度は３７８校まで減った。全国の総定員数に占める入学者数の割合は７割に満たず、学校の閉鎖も続いている。
政府は今春にも、介護保険から特養などに支払う介護報酬を全体で２〜３％下げる方針だ。財務省は、特養を運営する社会福祉法人が介護報酬をためこんでいるとして、報酬を下げても介護職員の給料を上げられると主張する。財務省の試算では特養１施設あたり３億円を超える「内部留保」があるという。
一方、東京都内にある社会福祉法人の役員は「都市部は仕事が多く、ほかの職業のほうが給料が高いので人材の確保が難しい。給料を上げたくても介護報酬が増えないと簡単には上げられない」と訴える。都市部は物価も高く、特養の内部留保は少ないという。（本田靖明、松浦新）