東京電力福島第１原発事故の復旧作業で、作業員の安全確保のルールや手順がなし崩し的に緩和されていることが、作業員らの証言で分かった。放射性物質が体に付着する「身体汚染」をした場合、体を洗う「除染」で完全に落とさなければならなかったが、今は完全に除染できなくても体のどこに付着しているかを示す「確認証」があれば作業に戻ることができるという。他にも多くの規制が緩んでいるため、作業員らは不安を訴え、専門家は懸念を示している。
同原発構内の放射線量は高く、水素爆発した３号機の原子炉建屋付近には毎時９００ミリシーベルトと高い放射線を出すがれきが見つかっている。通常、１日の作業で１ミリシーベルトを超す被ばくが見込まれる場合、元請け会社は作業員の予想被ばく線量を記した作業計画書を労働基準監督署に届け出て受領印をもらい、東電に写しを提出する。この際、元請けによっては、下請けにも写しを「特別許可書」として渡すルールがあるが、この特別許可書も現在なくなっているという。
ある下請け作業員は通常渡される特別許可書をもらわず作業し、約２時間半で１．３ミリシーベルト浴びた。他の作業員ら計約１０人で構内拠点の免震重要棟に戻り、防護服を脱いでスクリーニング（検査）したところ、それぞれ首や後頭部に身体汚染が確認された。
約２０キロ離れた拠点施設のナショナルトレーニングセンター「Ｊヴィレッジ」（福島県楢葉町）で専用の特殊シャンプーで洗ったが、作業員のうち３人は除染できず、いわき市の東電施設でもう一度洗ったものの、やはり落ちなかった。
このため３人は、体の絵とともに汚染部位などが記載されている「確認証」を東電から発行され、作業に復帰したという。確認証があれば、復帰後のスクリーニングで汚染が検出されても問題視されないが、作業員は「除染しないまま作業に戻れば通常なら始末書もの」と疑問視する。
また、身体汚染をした場合、作業員の所属する会社は、作業経緯や内容、汚染の状態などを報告書にまとめて元請けに提出し、元請けは東電に連絡することになっているが、いまだ報告書は提出されず、汚染を知る元請けや東電から提出も求められていないという。
作業員は「東電も元請けも『この現場で汚染しない方がおかしい』との考えでしょう」と述べ、緊急時のためルールがなし崩しになっていると指摘。「原発を何とかしたいとの気持ちから（作業員の）みんなも『汚染しても仕方がない』という雰囲気だが、正直、不安はある」と語った。
東電広報部は確認証について「（検査で）高い数値が出た人に異常がないことを示すものだが、いずれにせよ落ちるまで除染している」と説明。特別許可書（東電側では作業計画書）などについては「コピーを受領するだけ」とし、基本的に作業員と元請けとの問題との立場を示した。【町田徳丈、市川明代、日下部聡】